陕西省铜川市出台《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》，涵盖健全中医药服务体系、发挥中医药在健康服务中的独特作用、推动中药产业高质量发展、加强中医药人才队伍建设等7大类33项内容，提出到2022年，实现市、区县、乡镇、社区、村孙思邈中医堂全覆盖。《若干措施》提出，要构建起以公立中医医院为龙头、其他医疗机构孙思邈中医堂为基础、民营中医专科专病医院（门诊部、诊所）为补充，融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系。到2022年，实现市、区县、乡镇、社区、村孙思邈中医堂全覆盖，打造示范孙思邈中医堂30家，建成具有示范带动作用的中医医疗集团1个、县级中医医共体3个和专科专病联盟5个，县级中医医院中医类别执业医师不低于60%。到2025年，打造示范孙思邈中医堂50家，建成县级中医医共体4个和专科专病联盟10个，县级中医医院中医类别执业医师不低于70%。
为彰显中医药特色优势，《若干措施》提出，要升级“治未病”健康工程，提升中医药特色康复能力，加强孙思邈中医堂内涵建设。到2022年，100%的中医医院设置治未病科室，创建1个国家区域中医（专科）诊疗中心，1~2个重大病种中西医临床协作重点科室。到2025年，100%的中医医院设置康复科，创建3~5个重大病种中西医临床协作重点科室。
在中医药产业发展方面，《若干措施》要求，推动中药材种养殖规范化规模化，加强中药材质量控制，促进中药加工制造业做大做强，加快建设中医药示范园区，提升中药饮片和中成药质量等。到2022年，中药材种植面积稳定在30万亩，打造1个省级中药材种植（养殖）示范区县。到2025年，中药材种植面积稳定在50万亩，建成10个“定制药园”，中医药大健康及关联企业发展到100家。
为加强中医药人才队伍建设，《若干措施》提出，要改革人才培养模式，培育中医药拔尖人才，推进中医药师承教育，健全人才评价激励机制等。此外，《若干措施》还对争创全国中医药综合改革试验区、加快推进中医药科研创新、办好中国孙思邈中医药文化节，加强中医药文化宣传阵地建设，建设药王山中医药产业融合发展核心区等方面作出工作部署。
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